日前,四川省巴中市政府办公室印发《巴中市支持农民工和巴中籍企业家返乡创业工作方案》(简称《方案》),加大对农民工和巴中籍企业家返乡创业的政策支持力度,进一步激发农民工和企业家返乡创业热情,成都铁路学校创造更多就地就近就业机会,全面汇入大众创业、万众创新热潮。《方案》紧扣市情,在降低门槛、税收减免、财政扶持等五个方面进行了细化和创新——

　　降低门槛 

　　《方案》提出,简化返乡创业登记方式,放宽经营场所登记要求,允许“一址多照”、“一照多址”、集群注册。允许返乡创业农民工和企业家将家庭住所、租借房、临时商业用房在符合安全、环保、消防等要求的前提下作为电子商务创业经营场所。放宽注册资本登记条件,允许农民专业合作社成员以土地承包经营权的收益权、货币、实物和知识产权作价出资,货币出资和非货币出资不受出资比例限制。

　　税收减免 

　　《方案》明确,持有就业创业证或就业失业登记证的农民工和企业家创办个体工商户、个人独资企业的,可依法享受税收减免政策。落实普遍性降费政策,农民工和企业家返乡创业,符合政策规定条件的,可免征教育费附加、水利建设基金等政府性基金,免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。

　　财政补贴 

　　《方案》明确,2015年市财政注入2000万元,设立市级返乡创业引导基金。同时,市、县(区)每年在同级财政预算中安排一定数额的创业专项资金,用于返乡农民工和企业家创业相关补贴和奖励。对返乡举办创业孵化园,经认定为市级创业孵化园的,给予举办业主20万元创业园区建设补贴。对入驻创业园区(孵化基地)创办实体或孵化创业项目的,为其提供三年的场地租金补贴。对在创业园区(孵化基地)以外创办实体需租赁经营场地的,按上一个经营年度租金的40%给予一次性场地租赁补贴,最高不超过5万元。对成功创业并吸纳城乡劳动者就业、与其签订一年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,按每人1000元的标准给予连续两年的吸纳就业补贴。对创办小微企业新招用毕业年度高校毕业生,签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,给予一年社会保险补贴。对创办企业被认定为高校毕业生见习基地并吸纳高校毕业生见习的,按规定标准给予一次性见习补贴。对创办企业招用就业困难人员就业,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,在一定期限内给予社会保险补贴和岗位补贴。对创办企业依法参加失业保险、足额缴纳失业保险费、依规进行就业登记和纳入失业动态监测的,在2020年底前享受不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额50%的稳岗补贴。对创办企业依托有资质的培训机构对新招录员工进行岗前就业技能培训和在职职工岗位技能提升培训的,按规定给予职业培训补贴。

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